De gemeente Apeldoorn werkt aan een nieuw bestemmingsplan voor het buitengebied van de dorpen Beekbergen, Lieren, Oosterhuizen en Loenen.
In het bestemmingsplan wordt de ruimtelijke visie op het gebied gegeven en krijgt het gebied een actuele, planologische regeling. Het bestemmingsplan zal vergezeld gaan van een beeldkwaliteitplan en een milieueffectrapport.
De Vereniging Dorpsraad Beekbergen-Lieren, Dorpsraad Oosterhuizen en de Vereniging Dorpsraad Loenen zijn betrokken bij het vormgeven van het proces. Ondermeer is in overleg met de dorpsraden een klankbordgroep ingesteld. De klankbordgroep bestaat uit een brede vertegenwoordiging vanuit de dorpsraden en overige bewoners en gebruikers uit het gebied. Op basis van de opgehaalde informatie uit het gebied is het concept van de Nota van Uitgangspunten (NvU) gemaakt dat op diverse momenten met de klankbordgroep is besproken. In de NvU wordt voor een ieder duidelijk wat de uitgangspunten zijn van het college van burgemeester en wethouders voor het nieuwe bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan Buitengebied Beekbergen en Loenen. Tevens geeft de vaststelling van de nota een heldere overgang van de overlegfase naar de besluitvormingsfase voor beide plannen.
Gemene deler en thema's
Uit hetgeen vanuit het gebied naar voren is gebracht zijn een gemene deler en vier thema's gedistilleerd. Deze vormen, samen met de rol die bewoners verwachten van de gemeente, de basis voor de visie voor de goede ruimtelijke ordening van het gebied en de uitgangspunten voor het nieuwe bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan.
De gemene deler: karakter en identiteit
Het plangebied is een bijzonder en uniek gebied. Vanuit de geschiedenis heeft het landschap zijn huidige vorm en gebruik gekregen. Binnen dat landschap wordt gewoond, gewerkt en gerecreëerd. Over het algemeen zien de bewoners en gebruikers de aanwezige functies, het landschap en het samenspel daartussen als een grote kwaliteit. De kwaliteit van het gebied maakt dat dit voor hun dé plek is om hun activiteiten uit te voeren.
Het karakter en de identiteit van het gebied wordt hooggewaardeerd. Het karakter en de identiteit van het gebied moet daarom behouden blijven en, zo mogelijk, worden versterkt. Eigenlijk bij alle thema's voor het bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan komt dit terug. Tegelijkertijd wordt geconstateerd dat het karakter en de identiteit van het plangebied aan het veranderen zijn. Gehoord zijn zaken als: een afnemend aantal agrariërs, gebouwen die sterk in verval zijn, vergrijzing, nieuwe gebruikers in een oud landschap, verrommeling, terreinen met veel buitenopslag en vuilstort op bospercelen.
Dat het gebied zich aan zal passen aan de tijd is over het algemeen wel duidelijk. De discussie gaat vooral over de wijze waarop. Dit moet gebeuren op een wijze die passend is bij het karakter en de identiteit van het gebied. De thema's zijn als volgt.
Natuur, landschap en cultuurhistorie: Het landschap, inclusief de natuurwaarden en de cultuurhistorische waarden, in het plangebied worden hoog gewaardeerd, vooral de enken. Het landschap is een belangrijke bouwsteen voor de identiteit van het gebied. Algemeen uitgangspunt is het behouden en versterken van de natuur- en landschapskwaliteiten.
Recreatie: Recreatie, in de breedste zin, wordt betiteld als een belangrijke drager in het gebied, zo niet de belangrijkste drager van het gebied. Het verstevigen van de recreatieve functie wordt als positief gezien.
Bedrijvigheid: Bestaande en nieuwe bedrijvigheid wordt, over het algemeen, gezien als middel om de levendigheid en de leefbaarheid van het gebied te behouden en te versterken. Het moet dan wel gebeuren met respect voor de omgeving.
Wonen: Op de bebouwde percelen in het gebied zijn voor het merendeel woningen aanwezig. Het is prettig wonen in het gebied. Over het algemeen wonen mensen om een of meer van de volgende drie redenen in het gebied: rust, ruimte (ook voor hobby's) en lokale gebondenheid. De woonkwaliteit in het gebied dient op peil te blijven.
Inspraak
Van 19 november 2015 tot en met 16 december 2015 ligt de Nota van Uitgangspunten ter inzage. Tijdens de periode waarin de nota ter inzage ligt kan iedereen een inspraakreactie over de nota geven. Dat kan op de volgende manieren:
- schriftelijk: stuur uw reactie naar de eenheid Ruimtelijke Leefomgeving, Postbus 9033, 7300 ES Apeldoorn, onder vermelding van 'Inspraakreactie over de Nota van Uitgangspunten Buitengebied Beekbergen en Loenen'. De inspraakbrief moet door u ondertekend zijn en ten minste uw naam, adres en woonplaats en indien mogelijk ook uw telefoonnummer bevatten.
- mondeling: maak een afspraak met de heer M. Voortman bereikbaar op (055) 580 2369, of met de heer T. van Essen bereikbaar op (055) 580 2613.
- digitaal: vul het formulier in op onze website, www.apeldoorn.nl/reactiebestemmingsplan (inloggen met DigiD). Het indienen van digitale inspraakreacties via e-mail is niet mogelijk.
Hieronder vindt u de Nota van Uitgangspunten met bijbehorende stukken in pdf:
Nota van Uitgangspunten (pdf, 8,8 MB)
Samenvatting Nota van Uitgangspunten (pdf, 1,7 MB)
Bijlage Beleidsanalyse (pdf, 814 kB)
Bijlage Cultuurhistorische analyse (pdf, 30,2 MB)
De Nota ligt ook ter inzage in het stadhuis. De medewerkers van het Omgevingsloket kunnen u meer vertellen over de nota. De nota kunt u ook bekijken op de internetzuil in het stadhuis. De openingstijden van het stadhuis en het Omgevingsloket vindt u op www.apeldoorn.nl/stadhuis.
Daarnaast is een startdocument opgesteld over de reikwijdte en het detailniveau van het milieueffectrapport (planMER), dat voor het bestemmingsplan nodig is. Dit startdocument ligt ook ter inzage. Hierover is een separate kennisgeving gedaan.
Apeldoorn, 18 november 2015